堺市立小学校92校のうち32校が再編検討の基準に 全学年1クラスは14校

陵西中学校区は小学校3校とも全学年1クラス、母校の今も区別に一覧

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1年生が20人以下の小学校は10校

堺市立小学校92校のうち、半数を超える50校は、どの学年も2クラス以下。今年の1年生が1クラスだけの学校は27校あり、1年生が20人以下の学校も10校ある。例えば、中区の宮園小は今年の1年生が7人、堺区の少林寺小と大仙西小はそれぞれ15人、安井小は22人。堺市教育委員会が10月26日に示した市立小・中学校の規模と配置の適正化に関する基本方針の案では、再編などの検討に着手する基準に、市立小学校32校が当てはまる。

基本方針案の基準に32校

堺市教育委員会は10月26日、市立小・中学校の規模と配置の適正化に関する基本方針の案を、有識者や保護者らから意見を聞く懇話会(第3回)に示した。案では、小規模化が進む小学校から取り組みを優先して進めるとし、着手の優先度の基準が示されている。

2026年5月1日現在の学級数をこの基準に当てはめると、該当する堺市立小学校は32校で、案ではこの32校すべてについて、校区の実情を把握し、取り組みの手法の検討に着手することを「行動指標」として掲げている。案自体も、11学級以下でクラス替えができない学年がある小学校を、2026年で32校としている。

ただ、再編するかどうかや再編の形は、校区の事情や保護者、地域との協議を踏まえて決めるとしていて、現時点で決まっている学校はない。なお、この32校のうち全学年が1クラスの学校は14校になる。

優先度の基準

案が示す着手の優先度は、次の2段階。学級数は支援学級を除いた数で数える。

  • 優先度Ⅰ:6学級以下で、全学年が1クラス
  • 優先度Ⅱ:11学級以下で、一部の学年が1クラス(クラス替えができない学年がある)

案では、小学校で12~24学級を「適正規模校」、11学級以下を「小規模校」としている。中学校は8学級以下が小規模校で、小学校の取り組みに合わせて進めるとしている。

一方、25学級以上の大規模校については、まずは施設の整備などで対応し、それだけでは課題の解消が難しい場合に、通学区域の見直しも検討するとしている。2026年5月1日現在では、三国丘小(32学級)と金岡南小(31学級)が、31学級以上の「過大規模校」に当てはまる。

再編の3つの考え方

案は、再編のイメージとして、架空のA・B2つの中学校区を例に、次の3つの考え方を示している。

  • 適正規模の学校は、今のまま続ける:A中学校区で適正規模のC小学校は、再編の対象にならない
  • 中学校区にとらわれない再編:A中学校区の小規模なD小学校と、隣のB中学校区の小規模なE小学校をまとめ、適正規模の学校にする
  • 同じ中学校区の中での再編:B中学校区で、B中学校と、小規模なF小学校、G小学校をまとめ、施設が一体になった小中一貫校にする

このほか、義務教育学校の導入や、校区外からも通える特認校制度の活用など、複数の手法を比べて、学校や地域ごとに選ぶとしている。

再編のイメージ図と想定スケジュール。架空のA・B中学校区を例に、適正規模校の継続、中学校区にとらわれない小学校同士の再編、同じ中学校区の中学校と小学校による施設一体型小中一貫校への再編を示し、下段に協議から計画、設計、工事、移転を経て7年目に開校する流れを掲載
基本方針案が示す再編のイメージと、校舎の新設を伴う場合の想定スケジュールの例。図の学校は架空のもの(画像:堺市「基本方針 概要版(案)」より)

再編までは約6年

案では、再編の流れの例として、保護者や地域住民への聞き取りなどで校区の実情を把握し、方向性や手法を共有したうえで、保護者や地域の代表、学校の教職員でつくる「再編懇談会」で、再編校の位置や開校時期、校名、通学の安全などを話し合うとしている。

聞き取りや方向性の共有には、一律の期間は設けない。再編懇談会で合意が得られた後は、施設の整備や開校の準備を計画的に進める。校舎の新設を伴う場合のスケジュールの例は次のとおり。

  • 1~2年目:新しい校舎の計画
  • 3~4年目:設計
  • 5~6年目:工事と移転
  • 7年目:開校

再編の決定から新しい校舎での開校まで、おおむね6年を見込んでいる。ただ、具体的な期間は、再編の内容や施設の整備の方法、校区の状況によって異なるとしている。

校区の小学校がすべて基準に当てはまる中学校区

32校を中学校区ごとに見ると、校区内の小学校がすべて基準に当てはまる中学校区が5つある。このうち3つは、中学校も小規模校(8学級以下)の基準に当てはまっている。

  • 陵西中学校区(堺区):少林寺小(1年生15人)、大仙西小(15人)、安井小(22人)の3校とも全学年1クラス。陵西中も6学級
  • 殿馬場中学校区(堺区):錦小(1年生25人)、熊野小(38人)の2校とも優先度Ⅱ。殿馬場中も8学級(夜間学級を除く)
  • 若松台中学校区(南区):茶山台小(1年生23人)、上神谷小(19人)、若松台小(30人)の3校とも基準に当てはまり、上神谷小は全学年1クラス
  • 大泉中学校区(北区):校区の小学校は大泉小(1年生30人)1校で、全学年1クラス。大泉中も3学級
  • さつき野中学校区(美原区):校区の小学校はさつき野小(1年生27人)1校で、優先度Ⅱ。さつき野中も5学級

また、宮山台中学校区(南区)では竹城台小と竹城台東小、金岡北中学校区(北区)では光竜寺小と新金岡東小の、それぞれ2校が全学年1クラスとなっている。

※1年生の人数は、支援学級に在籍する児童を含む。

20年以上前からの課題

市の小学校の児童は、1981年度の9万5248人をピークに減り続け、2026年5月1日現在は3万7051人。

※1981年度の人数は、2005年に合併した旧美原町を含まない。

市は2002年にも「堺市小規模校基本方針」を定め、6学級以下の学校を再編の対象とする基準を設けていた。このときは、再編を同じ中学校区の中に限り、再編後も原則として1つの中学校区に小学校2校を残すとしていた。今回の案では、中学校区にとらわれない再編も選択肢に加えている。

2002年5月1日当時の堺市立の小規模校の一覧表。小学校12校(市、熊野、湊、少林寺、安井、福泉東、高倉台、高倉台西、晴美台東、上神谷、新金岡東、光竜寺)と中学校7校の児童生徒数と学級数
2002年5月1日当時の小規模校の一覧(画像:堺市「堺市小規模校基本方針」より)

2002年5月1日時点で、11学級以下の小規模校とされた小学校は12校。このうち6学級以下だったのは、湊小、少林寺小、安井小、晴美台東小、上神谷小、新金岡東小の6校で、湊小と晴美台東小は、この方針に基づいて統合された。残る4校は、今も全学年1クラスが続いていて、児童数は次のように変わっている。

  • 少林寺小:181人(2002年)→ 99人(2026年)
  • 安井小:184人 → 129人
  • 上神谷小:196人 → 145人
  • 新金岡東小:202人 → 185人

中学校では、2002年に6学級だった大泉中が、今は3学級になっている。

市ではこれまでに、小学校の再編を4例実施している。

  • 2005年度:晴美台小と晴美台東小を「はるみ小」に
  • 2007年度:湊小と湊西小を「新湊小」に
  • 2013年度:高倉台小と高倉台西小を「泉北高倉小」に
  • 2018年度:原山台小と原山台東小を「原山ひかり小」に

このうち、はるみ小と泉北高倉小は、今回の基準でも優先度Ⅱに当てはまっている。

母校の今は? 区別の一覧

市立小学校92校の2026年5月1日現在の児童数と学級数を、区ごと、中学校区ごとにまとめた。学級数は支援学級を除いた数で、中学校区の後ろのカッコ内は、その中学校の学級数(支援学級を除く)。校区が2つの中学校区に分かれている小学校は、両方に載せている。

堺区

浅香山中学校区(浅香山中10学級)

  • 浅香山小:496人、17学級
  • 錦綾小:200人、9学級(1クラスの学年が3、優先度Ⅱ)

旭中学校区(旭中11学級)

  • 神石小:313人、12学級
  • 大仙小:426人、14学級

大浜中学校区(大浜中12学級)

  • 英彰小:342人、12学級
  • 新湊小:380人、13学級

月州中学校区(月州中18学級)

  • 市小:366人、12学級
  • 錦西小:298人、12学級
  • 三宝小:553人、19学級

殿馬場中学校区(殿馬場中8学級)

  • 錦小:197人、7学級(1クラスの学年が5、優先度Ⅱ)
  • 熊野小:249人、10学級(1クラスの学年が2、優先度Ⅱ)

三国丘中学校区(三国丘中22学級)

  • 榎小:891人、27学級
  • 三国丘小:1,028人、32学級

陵西中学校区(陵西中6学級)

  • 少林寺小:99人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 大仙西小:88人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 安井小:129人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

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中区

泉ヶ丘東中学校区(泉ヶ丘東中22学級)

  • 西陶器小:272人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)
  • 東陶器小:673人、21学級
  • 福田小:404人、14学級

八田荘中学校区(八田荘中10学級)

  • 八田荘小:445人、15学級
  • 八田荘西小:214人、8学級(1クラスの学年が4、優先度Ⅱ)

東百舌鳥中学校区(東百舌鳥中21学級)

  • 白鷺小(校区の一部):507人、17学級
  • 土師小:493人、17学級
  • 東百舌鳥小:756人、24学級

平井中学校区(平井中17学級)

  • 久世小:811人、25学級
  • 深阪小:204人、8学級(1クラスの学年が4、優先度Ⅱ)

深井中学校区(深井中10学級)

  • 東深井小:567人、18学級
  • 宮園小:44人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

深井中央中学校区(深井中央中11学級)

  • 深井小:395人、13学級
  • 深井西小:305人、12学級

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東区

登美丘中学校区(登美丘中19学級)

  • 登美丘西小:606人、19学級
  • 登美丘東小(校区の一部):342人、12学級
  • 登美丘南小:501人、16学級

野田中学校区(野田中12学級)

  • 登美丘東小(校区の一部):342人、12学級
  • 野田小:643人、20学級

日置荘中学校区(日置荘中12学級)

  • 日置荘小:644人、20学級
  • 日置荘西小:264人、12学級

南八下中学校区(南八下中12学級)

  • 南八下小:515人、18学級
  • 八下西小:276人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)

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西区

上野芝中学校区(上野芝中12学級)

  • 平岡小:455人、16学級
  • 向丘小:516人、18学級

鳳中学校区(鳳中22学級)

  • 鳳小:555人、18学級
  • 鳳南小:899人、27学級

津久野中学校区(津久野中15学級)

  • 上野芝小:479人、16学級
  • 家原寺小:219人、8学級(1クラスの学年が4、優先度Ⅱ)
  • 津久野小:328人、12学級

浜寺中学校区(浜寺中9学級)

  • 浜寺石津小:314人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)
  • 浜寺東小:403人、14学級

浜寺南中学校区(浜寺南中13学級)

  • 浜寺小:393人、13学級
  • 浜寺昭和小:615人、20学級

福泉中学校区(福泉中23学級)

  • 福泉小:922人、28学級
  • 福泉上小:341人、12学級
  • 福泉東小:76人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

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南区

赤坂台中学校区(赤坂台中9学級)

  • 赤坂台小:330人、12学級
  • 新檜尾台小:261人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)

庭代台中学校区(庭代台中11学級)

  • 庭代台小:298人、12学級
  • 御池台小:280人、10学級(1クラスの学年が2、優先度Ⅱ)

原山台中学校区(原山台中6学級)

  • 原山ひかり小:298人、12学級

晴美台中学校区(晴美台中9学級)

  • はるみ小:293人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)
  • 槇塚台小:412人、12学級

福泉南中学校区(福泉南中9学級)

  • 福泉中央小:355人、12学級
  • 桃山台小:137人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

美木多中学校区(美木多中15学級)

  • 城山台小:335人、12学級
  • 美木多小:647人、20学級

三原台中学校区(三原台中13学級)

  • 泉北高倉小:251人、8学級(1クラスの学年が4、優先度Ⅱ)
  • 三原台小:464人、15学級

宮山台中学校区(宮山台中9学級)

  • 竹城台小:184人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 竹城台東小:118人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 宮山台小:357人、12学級

若松台中学校区(若松台中9学級)

  • 茶山台小:166人、7学級(1クラスの学年が5、優先度Ⅱ)
  • 上神谷小:145人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 若松台小:195人、8学級(1クラスの学年が4、優先度Ⅱ)

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北区

大泉中学校区(大泉中3学級)

  • 大泉小:155人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

金岡北中学校区(金岡北中11学級)

  • 光竜寺小:105人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 新金岡小:429人、15学級
  • 新金岡東小:185人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

金岡南中学校区(金岡南中26学級)

  • 金岡小:882人、26学級
  • 金岡南小:1,068人、31学級

五箇荘中学校区(五箇荘中17学級)

  • 五箇荘小:351人、12学級
  • 五箇荘東小:568人、19学級
  • 新浅香山小:160人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

長尾中学校区(長尾中17学級)

  • 東浅香山小:519人、17学級
  • 東三国丘小:742人、24学級

中百舌鳥中学校区(中百舌鳥中11学級)

  • 白鷺小(校区の一部):507人、17学級
  • 中百舌鳥小:633人、19学級

八下中学校区(八下中9学級)

  • 北八下小:476人、18学級

陵南中学校区(陵南中14学級)

  • 西百舌鳥小:322人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)
  • 百舌鳥小:744人、23学級

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美原区

さつき野中学校区(さつき野中5学級)

  • さつき野小:198人、8学級(1クラスの学年が4、優先度Ⅱ)

美原中学校区(美原中13学級)

  • 黒山小(校区の一部):311人、12学級
  • 平尾小:242人、11学級(1クラスの学年が1、優先度Ⅱ)
  • 美原北小(校区の一部):440人、15学級
  • 美原西小(校区の一部):125人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)

美原西中学校区(美原西中11学級)

  • 黒山小(校区の一部):311人、12学級
  • 美原北小(校区の一部):440人、15学級
  • 美原西小(校区の一部):125人、6学級(全学年1クラス、優先度Ⅰ)
  • 八上小:419人、13学級

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出典